12月28日，湘乡市第九届人民代表大会第五次会议开幕。

共商发展大计，共绘未来蓝图。12月28日上午，湘乡市第九届人民代表大会第五次会议在湘乡剧院开幕。来自全市各条战线、各行各业的人大代表，肩负全市人民的期待和重托，满怀豪情步入会场，共同为湘乡的发展谋划崭新篇章、凝聚奋进力量。

本次大会应到代表314人，实到300人，符合法定人数。

赵新文出席会议。

大会执行主席赵新文、唐宁、莫永恒、李文亮、谢永根、王沛、陈雪平、王红阳、付芬萍、罗玉高、李卫兵、黄志文、李尧芝在主席台前排就座。主席团其他成员在主席台就座。

会议由大会执行主席、市人大常委会副主任王红阳主持。

8时30分，王红阳宣布湘乡市第九届人民代表大会第五次会议开幕。全体人员起立，齐唱国歌。

唐宁作政府工作报告。

在热烈的掌声中，代市长唐宁代表市人民政府作工作报告。

唐宁说，2025年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于湖南重要讲话重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府，湘潭市委、市政府工作要求，在市委的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，牢固树立和践行正确政绩观，聚焦“改革创新年、全力拼经济”主题，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，大力实施“七大攻坚”、建设“七个强市”，一手抓发展、一手抓化债，向好态势不断巩固，转型动能不断释放，内生动力不断增强，城乡融合不断深化，幸福指数不断提升，政府建设不断加强，较好地完成了全年经济社会发展主要目标任务，实现“十四五”圆满收官，为“十五五”良好开局奠定了坚实基础。

唐宁说，回首“十四五”，我们迎难而上、砥砺前行，奋发有为，谱写了湘乡高质量发展的精彩篇章。这五年，我市综合实力稳步攀升、发展动能持续强劲、城乡面貌焕然一新、体制机制日趋完善、民生幸福可触可感。成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府，湘潭市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是市委总揽全局、协调各方，市人大和市政协监督支持、群策群力，监察机关、司法机关依法 履职、强力保障，全市人民团结奋斗、共同努力的结果。

唐宁指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是湘乡迈向高质量发展新阶段、实现跨越提升的战略机遇期和攻坚突破期。“十五五”时期的目标与任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于湖南和湘潭重要讲话重要指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，科学把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，对标湘潭市“强健经济、节用裕民”基本方针，不断提升县域经济发展质效和能级，在推进长株潭一体化发展中勇担使命，推动湘乡高质量发展。坚持“1+2+7”目标定位，以融入“一座城”为主线，着力打造长株潭先进制造业产业配套区和长株潭都市圈“微度假”目的地两大功能载体，着力建设动能强劲、创新引领的工业强市，科技赋能、高质高效的农业强市，魅力彰显、繁荣活跃的文化强市，近悦远来、活力迸发的人才强市，优质均衡、人民满意的教育强市，绿色低碳、山水秀美的生态强市，法治平安、和谐有序的基层治理强市，全方位提升湘乡发展综合实力与核心竞争力。到2030年，地区生产总值突破 880 亿元、年均增速 6%以上，确保增速高于湘潭市平均水平、走在湘潭市前列；到2035年，与全国、全省、湘潭市同步基本实现社会主义现代化远景目标。

唐宁指出，2026年是“十五五”规划开局之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于湖南和湘潭重要讲话重要指示批示精神，按照中央经济工作会议决策部署和省委、省政府，湘潭市委、市政府，湘乡市委的工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1+2+7”目标定位，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜培育和发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，奋力在高质量发展大局中走在省、湘潭市前列，实现“十五五”的良好开局。

唐宁指出，2026年要重点抓好以下工作：

一是坚持投资、消费、外贸协同发力，提升经济质效。促进消费扩容，提高有效投资，扩大对外开放，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。

二是坚持强链、补链、延链精准发力，加速产业升级。做强产业链群，聚力打造长株潭先进制造业产业配套区，着力建设以“一主两特”为骨干的现代化产业体系。提升园区能级，统筹现代服务业与先进制造业“双向赋能”。

三是坚持科技、机制、环境靶向发力，激发内生动能。激活科技创新驱动力，增强重点改革推动力，提升营商环境软实力，加快建设省创新型示范县。

四是坚持重农、强农、富农重点发力，推进乡村振兴。推动现代农业增效、乡村面貌增颜、强村富民增收，探索“智慧农房”监管体系试点，因地制宜发展庭院、林下、民宿等绿色富民产业。

五是坚持规划、更新、管理持续发力，完善城市功能。“组团发展”加速区域融合，“强基提能”补齐城市短板，“精管细治”提升城市品质，营造干净、整洁、清爽的城市新形象。

六是坚持减污、降碳、扩绿综合发力，共建美丽湘乡。深化污染防治攻坚，加快绿色低碳转型，健全生态治理体系，加强水府庙湿地公园生态保护修复，高质量完成“夏季攻势”任务。

七是坚持传承、创新、融合联动发力，打造文化强市。推动文化事业普惠出彩、文化传承赓续出新、文化产业硬核出圈，实施东山书院展陈数字化工程，建设楚简博物馆，建成市全民健身中心、曾国藩诗文岛体育主题公园。

八是坚持补短、调优、普惠系统发力，做实民生保障。完善社会保障体系，擦亮教育强市名片，提升健康湘乡水平。

九是坚持预防、除险、安全多元发力，护航区域发展。提高公共安全治理水平，提升重大风险防控能力，健全基层社会治理体系，切实保障社会安定、人民安宁。

唐宁说，团结凝聚力量，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府，湘潭市委、市政府坚强领导下，在市委的带领下，团结共进、砥砺前行，奋力开创湘乡高质量发展新局面，为中国式现代化建设贡献更多湘乡力量！

李文亮作市人大常委会工作报告。

市人大常委会主任李文亮受市九届人大常委会委托，向大会报告工作。2025年，在市委的坚强领导下，市人大常委会忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，铸牢忠诚之魂，把准政治方向彰显人大本色；聚焦发展之要，增强监督实效展现人大作为；夯实民主之基，支持代表履职激发人大活力；强化责任担当，加强自身建设树立人大形象，圆满完成了市九届人大四次会议确定的各项任务。2026年，市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央、省委、湘潭市委、湘乡市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，践行全过程人民民主，充分发挥人大代表作用，持续深化“四个机关”建设，为深入实施“1+2+7”战略、开启“十五五”发展新征程、推进湘乡高质量发展和现代化建设贡献人大智慧和力量。

贺一农作市人民法院工作报告。

市人民法院院长贺一农代表市人民法院向大会报告工作。2025年，市人民法院紧扣“公正与效率”主题，按照“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”总体要求和“两聚焦一结合”工作思路，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新成效。全年受理案件12356件，同比增长27.6%，审执结10484件，同比增长27%。2026年，市人民法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，坚决贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，做到政治建设更有高度、服务大局更有精度、司法为民更有温度、队伍建设更有力度，为湘乡经济社会高质量发展注入强劲法治动能。

黄前良作市人民检察院工作报告。

市人民检察院检察长黄前良代表市人民检察院向大会报告工作。2025年，市人民检察院忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，各项检察工作取得新成效。26个集体及个人受到市级以上表彰，2个案件被评为全省检察机关优秀（典型）案例。2026年，市人民检察院将紧扣市委和上级检察机关工作部署，在了解大局、融入大局、服务大局中找准检察履职的切入点、着力点，不断提高为大局服务、为人民司法、为法治担当的质效，为全市经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。

大会还书面听取了《湘乡市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《湘乡市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《湘乡市2025年财政预算执行情况与2026年财政预算（草案）的报告》，通过了《湘乡市第九届人民代表大会第五次会议选举国家机关组成人员办法》。

参加本次会议的还有出席市政协九届五次会议的全体委员。部分省、湘潭市人大代表，市直有关部门、驻湘有关单位负责人等列席会议。

一审 | 辜晋

二审 | 吴明惠

三审 | 谭鑫

副总编辑 | 周鑫

总编辑 | 易绚梅

作者：湘乡融媒综合

责编：胡楠

来源：湘乡市融媒体中心